当前供电企业电费回收的难点及对策探讨

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当前供电企业电费回收的难点及对策探讨摘要:电费回收是供电企业实现经营成果的最后环节,也是电力企业生产经营成果最重要的体现。随着社会经济的发展、电力供需形势的变化和优质服务的进一步推进,电费保证金和电表保证金制度的取消,供电企业电费回收的难度和压力倍增,部分电力用户拖欠电费的现象严重影响了供电企业的稳健经营。摘要:分析了目前供电企业电费回收的难点,并就如何加强供电企业电费回收管理提出了相应的对

当前供电企业电费回收的难点及对策探讨

摘要:电费回收是供电企业实现经营成果的最后环节,也是电力企业生产经营成果最重要的体现。随着社会经济的发展、电力供需形势的变化和优质服务的进一步推进,电费保证金和电表保证金制度的取消,供电企业电费回收的难度和压力倍增,部分电力用户拖欠电费的现象严重影响了供电企业的稳健经营。摘要:分析了目前供电企业电费回收的难点,并就如何加强供电企业电费回收管理提出了相应的对策。论文关键词:供电企业;电费回收;泰州电业局电费回收是供电企业实现经营成果的最后环节,也是电力企业生产经营成果最重要的体现。103010第33条规定“供电企业按照国家批准的电价和用电计量装置的记录向用户收取电费”,这就决定了电力是一种具有先用后付特点的商品,使得电费回收的潜在风险远高于一般商品。特别是电费押金和电表押金制度的取消,使得电费回收更加困难。因此,供电企业电费回收策略从营销思路、营销组织、营销措施等方面都不同于其他行业。电力改革和逐步市场化后,电力企业要对自己的盈亏负责,因此做好电费回收工作尤为迫切。一、电力企业电费回收现状电费回收是电费抄收的最后一个环节。随着供电企业管理的规范化、精细化,抄收前两项任务——抄表、核算、收费,在供电企业内部运行中得到了一系列监督、检查、考核制度的保障。营销系统全国联网集中管理,有效保证了抄表核算的规范运行。但对于拖欠电费的用户来说,电费的回收只能通过收取违约金和停电来实现,没有其他更有效的制约手段,成为抄收电费工作中的难点,耗费了电费人员的大部分精力和时间。以WWw.11665.cOm泰州电业局为例,截至2011年10月6日,全市累计欠费379.27万元,其中2011年1-9月欠费339.29万元,电费39.98万元。电费拖欠不仅影响了电力企业的扩大再生产,也使许多供电企业面临即时经营困难。由于欠费数额大、时间长,且少数欠费企业已经关停或破产,电费回收难度相当大,部分欠费甚至可能成为坏账和死债。为此,不少供电企业由最高领导挂帅,投入了相当大的人力,甚至别无选择,只能在内部实行电费回收责任制,对未完成回收任务的进行处罚。在催收电费的过程中,催收电费的人往往会遭到违约户的冷遇、辱骂甚至人身威胁。部分欠费用户采取拖、磨、逃等战术,尽量做到迟缴或不缴。在供电企业内部,鼓励和要求电力营销人员,特别是催费人员发扬“三千精神”:千方百计,努力工作,说一千句话。“三千灵”中的各种内涵,外人很难理解和领会。2.差离值

由于种种原因,少数用户恶意拖欠电费,即使供电企业依法采取停电措施限制用电,仍不愿意缴纳电费,仍私自开电,拒不缴纳电费。一些政府部门和政府行为使得电力企业难以收回电费。近年来,几乎每年,由于政府的行动,都有电费特别难收或收不回。比如,旧城改造、环保拆建、污染行业治理、政府节能减排、金属冶炼行业专项整治引发的血铅事件,以及其他强制停电导致部分用户拒付电费的事件。电费回收问题虽然可以通过政府和用户的积极协调基本解决,但周期往往较长,导致电费回收指标下降。城市居民区分布广泛,缺乏联系方式,难以回收。电费回收与停电提醒的规定存在一定程度的冲突,用户的法律意识越来越强,对停电提醒不得不越来越谨慎。如何在法律法规允许的范围内找到有效手段完成电费收缴,是当前电费回收工作的难点。供电企业缺乏了解客户经营和财务状况的有效途径,很容易在没有任何预警的情况下破产,或者停工停产。支付渠道不方便。目前供电企业为了控制资金风险,逐渐减少电费的收取,转而通过银行等金融机构进行电费柜面收费和代收。收费时段相对集中,合作银行代扣代收电费积极性不高,电费回收难度较大。农村电费代扣工作存在用户多、存款金额少、缴费时间集中、月末余额低、代扣银行效益不明显等特点。特别是在电费缴纳高峰期,排队缴费的情况严重影响了银行的正常业务发展。因此,一些银行对代扣电费的热情越来越低,往往只在营业厅开一个收费窗口,大大延长了用户的缴费时间。仍有不少乡镇设有代扣银行,表现出银行之间相互推诿的现象。用户意见很大,对付费的热情不高,部分用户对付费有心理抵触。3.加强电费回收的措施和建议。做好电费回收工作。重点采取四项措施:加强电费回收宣传,培养按时缴费习惯;拓展电费回收渠道,让用户享受便捷的缴费方式;加强电费回收周期管理,建立相应的风险防范机制;调动电费回收商的积极性。有一些外部因素是电力营销人员无法改变和控制的,但在团队内部,仍然有可能制定有效的管理和考核方法,挖掘潜力,有效提高电力回收率。对于不同的欠费用户,也要采取不同的措施,积极有效地收回电费。

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加强电费缴费宣传,拓展电费收渠道。加大对《电力法》、《电力供应与使用条例》及各类电力行政法规中有关电费缴纳责任条款的宣传力度,特别是宣传拖欠电费依法应承担的违约责任。通过各种途径对用电客户强化“电是商品”的意识,可以通过电视、媒体、散发宣传小册子等方法开展各种宣传教育活动,对用户进行用电知识及按时缴纳电费的宣传,再结合安全用电宣传活动开展形式多样的互动活动,从而使“电是商品”的意识做到深入人心。   (2)积极拓展电费缴费渠道。联合各大收费银行推动电费代扣,调动银行积极性能。如租赁户,因办理批扣的存折为户主存折,租赁户不愿意在户主存折中存钱,习惯拿存折到银行查一下电费金额是多少,存多少金额。造成银行觉得占用资源,用户觉得排长队,缴费极不方便。针对这种情况,拓展报亭、邮政、电信、移动等便民服务点缴费方式,合理增加缴费网点,实现电费缴纳的安全便捷服务。让用户在家门口就能实现便捷缴费。   (3)积极开展客户信用等级评定,根据客户电费回收周期分析,建立信用等级评价方案对优质客户应有优质的服务;对于电费回收周期长的大客户,依据《供电营业规则》实行一月多次结算电费;对于恶意欠费用户,也应采用类似银行“黑名单”的制度,行使不安抗辩权,实行预购电制度。在欠费复通及办理其他业务时,有别于优质客户区别对待处理。特别对于停电后私自复通用电的,严格以电力法规为依据,通过法律手段来维护供电企业的正当利益。建立与金融机构的信用信息互享,尝试联合开展信用评价工作。   建立“电费回收风险防范应急预案”。一是开展电费质押担保制度;二是加大分次结算力度,缩短停电时间。结合续签合同,加入分次结算的协议条款,对欠费用户重签合同,从发生欠费就执行分次结算;三是积极开展风险抵押、实物质押等工作,发生欠费与用户签订实物质押的协议或合同,以避免拆配电设施时发生纠纷,以能保证企业倒闭时有实物可以抵押。   坚持电费回收“事前防范、事中控制、事后救济”的防控措施,跟踪电费高风险企业的经营和缴费状况,提前采取措施,坚决防止新欠电费和坏账发生。   (4)结合内部电费回收考核办法,制定一套行之有效的管理办法,提高电费人员的工作积极性,奖优罚劣,使各种考核办法日趋完善。切实提高每一个电费回收人员的主观能动性,确保电费在规定时间内,按时足额回收。部分民营企业资金利用率十分高效,基本是没有余额躺在银行过夜。需梳理这部分用户,采用上门紧盯催讨。为解决正常工作时间催费只见门、不见人、收费效果不佳的情况,实行错时催费。农村客户,将催费时间调整为中午或晚上;城市客户,将催费时间调整为晚上或其上班前,将会起到较好的效果。此外,还可采取激励机制调动催收人员利用双休日和长假主动催收电费,做好电费回收工作。   (5)积极寻求政府部门支持。主动向上级领导汇报客户欠费情况,积极依靠上级有关部门的支持。与政府机关保持密切的联系和良好的沟通,特别是破产与濒临破产企业的欠费情况,定期与政府沟通欠费情况以及电费回收中的重点、难点,争取政府的理解和支持。   (6)积极与社区、物业公司联系、沟通,争取社区、物业的理解和支持。在营销系统中,用户的联系方法没有或者错误的较多,因未及时通知到用户而引起欠费的情况也较为普遍。通过积极与社区、物业通过多渠道沟通,采取一定的方法,如果能取得用户的联系方法,使得在催缴过程中,能多途径通知用户,就能有效降低出租户和空置房的欠费。   四、结语   电力企业已经走向了市场化,电费回收是电力企业生存的关键。供电企业应以优质、方便、规范、真诚的优质服务作为电费回收工作的基础,争取用户的理解与支持;针对目前停电催费受电力法规的限制,导致电费催收中的被动局面,寻求在法律层面上对供电企业合法行使不安抗辩权可行性进行深入研究,争取法律上的主动,以规避自身停电程序带来的电费催收被动风险,将电费回收工作走向更深层次。

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